城市創(chuàng)新環(huán)境評價，不僅關注一座城市現(xiàn)實的經(jīng)濟總量和增長速度，更重要的是對城市未來發(fā)展內涵有了一個更好的引導作用。

　　創(chuàng)新環(huán)境全國第七！凝結著350萬常州人民的驕傲，更堅定了人們對常州美好前景的信心。

　　實力關注的是成就，創(chuàng)新矚目的是未來。

　　【數(shù)字印證創(chuàng)新實力】

　　作為中國民族工業(yè)的發(fā)祥地，“蘇南模式”締造者之一，曾創(chuàng)造過“小桌子上唱大戲”、雙手舞出“八條龍”的常州，站在新的歷史起點上，高擎創(chuàng)新大旗又一次勇立時代潮頭。

　　創(chuàng)新能力的提升是轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，更是一座城市發(fā)展的靈魂。這樣的一組數(shù)字，是對常州創(chuàng)新環(huán)境最細微、最生動的詮釋。

　　連續(xù)8年被評為全國科技進步先進城市；科技進步對工業(yè)和農業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率分別達到44％和56.58％；R&G占GDP達1.67％……常州的科技創(chuàng)新以實力走在了江蘇前列。

　　據(jù)市科技局負責人介紹，截至目前，全市先后開發(fā)國家重點新產(chǎn)品135只、累計達480只，開發(fā)省高新技術產(chǎn)品764只、累計達1218只。過去五年間，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長速度30％，2005年達到1140億元，是2000年的4.6倍，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的33％。全市擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)達1200家，占全市制造業(yè)企業(yè)30％，專利申請量年均增長率超過20％，發(fā)明專利申請量和授權量分別為1316件和233件，累計達12505件和8238件，其中授權發(fā)明專利408件，成為國家知識產(chǎn)權試點城市。

　　強大的創(chuàng)新能力源于日漸壯大的優(yōu)秀創(chuàng)新人才隊伍。市科技局局長張躍說，目前全市每萬人中擁有專業(yè)技術人員537人，比“九五”末增長24％。全市引進具有碩士以上學位人才達753名，其中有博士學位的37名，歸國留學人員154名，他們承擔了一大批國家、省科技計劃項目。

　　正是在他們以及全市科技人員的共同努力下，我市在“十五”期間共實施省級以上科技計劃項目677項，其中國家級381項，獲上級科技撥款2.8億元。其中，國家863攻關計劃11項、省級以上高技術研究、攻關計劃97項、國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目89項、省重大成果轉化資金項目9項，項目累計實現(xiàn)銷售收入960多億元，利稅210多億元，有力促進了產(chǎn)業(yè)技術水平的提高和規(guī)模的擴大。

　　【政策孕育創(chuàng)新環(huán)境】

　　躋身中國城市創(chuàng)新環(huán)境前十位，常州又多了張城市名片，增強了軟實力競爭的砝碼。

　　縱觀常州經(jīng)濟發(fā)展脈絡，“科教興市”貫穿始終。今年8月召開的市第十次黨代會上，市委、市政府更是將“建設創(chuàng)新型城市，增強綜合競爭力”列為“五大建設”之首。明確提出，通過10年左右的艱苦努力，建成創(chuàng)新特色明顯、創(chuàng)新能力強大、創(chuàng)新資源匯聚、創(chuàng)新氛圍濃厚的創(chuàng)新型城市。

　　政府是創(chuàng)新土壤和環(huán)境的提供者，是孕育創(chuàng)新環(huán)境的主導力量。近年來，市委、市政府出臺了《常州市科學技術獎勵辦法》、《關于進一步支持高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《常州市海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》等10余個規(guī)范性文件，在全社會營造出濃烈的創(chuàng)新氛圍。其中今年7月出臺的《關于支持科技創(chuàng)新的政策意見》奪人眼目。該《意見》的40條措施囊括了提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強產(chǎn)學研結合、推進高新技術成果轉化、鼓勵引進消化吸收再創(chuàng)新、支持科技創(chuàng)業(yè)等10個方面。

　　一位企業(yè)家認真研讀了《意見》后說了四個字：“非常務實”。比如，“企業(yè)可按當年實際發(fā)生技術費用的150％抵扣當年應納稅所得額；實際發(fā)生技術開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內結轉抵扣。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，達到固定資產(chǎn)標準的單獨管理，不提取折舊；對新建國家級技術中心、工程中心、工程技術研究中心、博士后工作站的企業(yè)，政府獎勵50萬元；國家高新區(qū)內新辦的高新技術企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起兩年內免征企業(yè)所得稅，兩年后減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅”等等。

　　此外，我市還實施科技投入“三年倍增”計劃，專門設立每年2500萬元的軟件園發(fā)展專項和1000多萬元的區(qū)外高新技術企業(yè)獎勵專項。通過政府科技經(jīng)費投入引導，激發(fā)企業(yè)技術研發(fā)投入持續(xù)增長，目前，我市全社會研究與發(fā)展經(jīng)費達到18.38億元。

　　孕育良好創(chuàng)新環(huán)境的推動力不僅來自市委、市政府，還來自基層黨委政府。新北區(qū)孟河鎮(zhèn)近三年來以政策為先導，鼓勵該鎮(zhèn)企業(yè)積極與國內大中型企業(yè)和科研院所進行產(chǎn)學研對接，并為企業(yè)搭建起科技服務平臺。以政策營造出有利于企業(yè)技術創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，2004年以來，該鎮(zhèn)已有14家企業(yè)獲得技術創(chuàng)新獎。技術創(chuàng)新不僅擦凈了一度厚厚覆蓋在“孟河汽摩配”這塊金字牌匾上的塵埃，而且還帶動了電子、電信器材產(chǎn)業(yè)的迅速萌生，該鎮(zhèn)的“德普電器”被國家電力部門確定為指定產(chǎn)品。

　　正如市委書記范燕青所指出，創(chuàng)新的動力不僅僅取決于智力資源的密集程度，更取決于企業(yè)創(chuàng)新的內在動因。各級政府要通過營造創(chuàng)新的“小氣候”,為企業(yè)自主創(chuàng)新提供豐富養(yǎng)份。

　　【服務激發(fā)創(chuàng)新活力】

　　科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初往往很弱小，需要政府給予熱情周到服務與扶持。對此，奧倫特網(wǎng)絡信息系統(tǒng)有限公司夏志杰博士深有感觸。

　　數(shù)年前，夏志杰單槍匹馬從美國來到常州高新區(qū)開始他的創(chuàng)業(yè)之旅時曾做好了“最壞的打算”。但高新區(qū)有關部門對他的關照大大出乎預想：“公司沒有開辦前，高新區(qū)科技局領導看到我一時無處落腳，干脆就把自己的辦公室騰出來，我是用他們的電話聯(lián)絡客戶，邁出了創(chuàng)業(yè)第一步?！备屜闹窘芨袆拥氖?，高新區(qū)按照扶持科技創(chuàng)新企業(yè)的政策，從相關基金中撥款10萬元支持他創(chuàng)業(yè)，并幫助他的“有線電視網(wǎng)絡實時監(jiān)控系統(tǒng)”獲得了國家人事部的項目資助。近年來，僅常州高新區(qū)為該區(qū)留學創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)引進融資資金1600余萬元，減免房租和稅收500多萬元。

　　正是這些看上去不起眼的免費房租和數(shù)額不過10多萬元的扶持資金，讓許多企業(yè)度過了連薪水都開不出的初創(chuàng)時期，進入了高科技企業(yè)特有的爆發(fā)式增長。

　　連續(xù)8年被評為優(yōu)秀科技企業(yè)的常州盛士達汽車空調有限公司，11年前還是一家蟄居于200多平方米土坯房里，為生存忙碌的小企業(yè)，在各級政府的扶持和孵化下，如今，盛士達的產(chǎn)品已進入美、法、德、西班牙、日本等11個國家和地區(qū)，成為江蘇省最具投資價值的企業(yè)之一，企業(yè)主要產(chǎn)品覆蓋了包括奧迪A6在內的國內所有中高檔轎車市場。今年，盛士達投資3億元開工建設寶盛園，大舉進軍旅游業(yè)，開始了新一輪大發(fā)展。

　　中科院、南京大學、東南大學……這些著名大院大學大所對許多想與之攀親的中小型科技企業(yè)來說可望而不可及。

　　企業(yè)所急，政府所想。近年來，市委、市政府先后與清華、北大、中科院、國防科工委、南大、東南大學等科研院所開展產(chǎn)學研合作，舉辦中科院科技成果（常州）展示洽談活動等重大產(chǎn)學研活動51次。累計引進可供轉讓的科技成果2.3萬項，實現(xiàn)技術貿易額29億元，成功轉化了“國產(chǎn)網(wǎng)絡計算機產(chǎn)業(yè)化”等一批科技項目。同時，還與日韓、歐美以及獨聯(lián)體等10多個國家建立了國際科技合作渠道，引進轉化了“納米TiO2在充電池中的應用”等國外先進科技成果40多項，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整引進國外新品種100多個。

　　與此同時，我市還鼓勵企業(yè)與大院大學大所共建研發(fā)機構，推進區(qū)域創(chuàng)新體系的形成。目前全市共建科研機構127家，其中工程技術研究中心27家，企業(yè)技術中心78家，高技術研究重點實驗室14家，企業(yè)博士后科研工作站5個，企業(yè)博士后技術創(chuàng)新中心3個，累計開發(fā)成果220項，申請專利139項，獲授權專利64項，其中發(fā)明專利17項。

　　同時我市還完善了以“一網(wǎng)五平臺”為主體的創(chuàng)新服務平臺，引進、培育了生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)中心、科技信息中心、專利代理、科技投融資、技術貿易等112家科技中介服務機構，累計為企業(yè)提供技術咨詢、科技投融資等3000多項服務，去年全市科技服務業(yè)實現(xiàn)增加值2.7億元。

　　企業(yè)是種子，政府要為種子的生根、發(fā)芽、開花、結果提供最佳的陽光、水分和營養(yǎng)。凡是可以促進企業(yè)自主創(chuàng)新的服務平臺，政府都一定要想方設法搭建起來。正是這種全心全意服務企業(yè)的發(fā)展理念，孕育出在全國鮮有比肩者的“常州創(chuàng)新環(huán)境”。